阿勒泰以营商环境之“优”促服务业之“进”

　　阿勒泰新闻网-阿勒泰地区融媒体中心记者 杨玮璇

　　日前，地区召开优化营商环境攻坚行动系列座谈会，标志着一场聚焦全链条、覆盖全领域的营商环境提质升级行动全面展开。作为地区经济发展的重要支柱，商贸流通、文化旅游、现代物流、数字服务等服务业，成为本次优化营商环境攻坚行动的重要板块。阿勒泰地区紧扣市场、要素、政务、法治、开放“五大环境”建设要求，以精准举措破解服务业发展堵点，以暖心服务激活市场主体活力，为服务业高质量发展按下“快进键”。

　　破壁垒 优秩序 筑牢服务业公平发展根基

　　公平有序的市场环境，是服务业蓬勃生长的土壤。阿勒泰以建设统一大市场为目标，全面破除服务业领域的准入壁垒、地方保护和无序竞争难题。严格落实市场准入负面清单制度，坚决清理各类隐性门槛，让零售、餐饮、酒店、文旅、物流等各类经营主体实现平等准入、公平竞争。

　　地区将深入开展“2026守护公平竞争”专项行动，对妨碍统一市场和公平竞争的政策文件动态清零，规范招投标领域监管，全面推行电子招投标、远程异地评标，以大数据监管守护市场公平。针对滑雪场私教无序经营、旅游市场乱象等突出问题，通过推动成立行业协会、开展服务质量提升培训、强化多部门联合执法等方式，引导服务业转向品质竞争，让市场环境更清朗、发展更有序。

　　针对服务业市场环境优化的核心举措，地区发展和改革委员会国民经济综合科科长李文政给出了这样的解读：“优化服务业市场环境，关键就是破除壁垒、维护公平。我们通过统一大市场建设、行业专项整治和规范监管，让各类服务企业站在同一起跑线，真正把市场活力激发出来。”

　　强要素 优服务 激活服务业发展内生动力

　　市场根基筑牢后，要素保障与政务服务的双重升级，成为推动服务业提质增效的关键。阿勒泰聚焦服务业企业融资难、引才难、成本高、办事繁等痛点，打出要素赋能与政务提速的“组合拳”。

　　在要素保障上，地区常态化运行小微企业融资协调机制，计划开展“银链融通・一起助企”专项行动，落实服务业贷款贴息政策，为餐饮、商超、文旅等中小微企业纾解资金压力；落实“新疆战略人才培养计划”，搭建校企联合实训基地，拓宽跨区域引才渠道，破解酒店、文旅、数字服务等行业人才紧缺瓶颈；严格执行涉企收费清单制度，为新基建建设开通审批绿色通道，全方位为企业减负松绑。

　　在政务服务上，地区将以“高效办成一件事”改革为核心，设立“涉企服务”专属窗口，推行“一站式”集成办理、“先导后办”贴心服务，打造阿勒泰冰雪旅游特色“一件事”服务品牌；健全惠企政策精准直达机制，通过政务平台、政企座谈、上门宣讲等方式，让税收优惠、融资贴息、设备补贴等政策直达企业；深入推进诚信政府建设，以诚信政务稳定企业发展预期，让服务业企业办事更省心、发展更安心。

　　筑法治 拓开放 护航服务业行稳致远

　　优质的营商环境，既要有温度，更要有力度。阿勒泰以法治护航权益、以开放拓宽空间，为服务业长远发展保驾护航。

　　法治方面，地区计划持续加大拖欠企业账款清理力度，开展专项清欠行动，从源头防范新增拖欠，保障医药、通信、文旅等服务企业资金安全；规范行政执法行为，推行涉企检查“白名单+负面清单”制度，落实“综合查一次”，做到“无事不扰、有求必应”；加强知识产权保护，开通涉企案件绿色通道，构建民营企业权益保护体系，让企业安心经营、放心发展。

　　开放方面，立足沿边区位优势，全面推行口岸“单一窗口”服务，优化报关报检流程，降低跨境贸易成本，助力跨境物流、边贸服务升级；依托“环阿尔泰次区域国际合作会议”平台，加强与周边国家在文旅、医疗、教育等领域合作，落实外商投资国民待遇，推动服务业在开放合作中迸发新活力。同时，地区将健全政企“直通车”、诉求闭环办理、营商环境体验官等机制，确保各项攻坚举措落地见效，让服务业发展更有保障。

　　优化营商环境没有终点，服务企业发展永不止步。2026年，阿勒泰将以优化营商环境攻坚行动为抓手，不断打磨服务软实力、激活发展新动能，推动冰雪旅游、商贸流通、现代物流、数字服务等特色服务业态提质升级，让服务业成为地区经济高质量发展的强劲引擎。

　　对于全地区营商环境攻坚与服务业发展的未来规划，地区发展改革委党组书记王芳说：“我们会以此次攻坚行动为契机，紧盯服务业企业的急难愁盼，持续补短板、优服务、强保障，用一流营商环境滋养服务业发展，为阿勒泰‘十五五’高质量发展筑牢坚实的产业支撑。”